Nasza Loteria NaM - pasek na kartach artykułów

Trybunał Konstytucyjny: Kopalnie nie muszą płacić podatku od nieruchomości

Teresa Semik
W sporze kopalń z gminami górniczymi te pierwsze są górą
W sporze kopalń z gminami górniczymi te pierwsze są górą fot. Arkadiusz Gola
Trybunał Konstytucyjny orzekł wczoraj, że opodatkowanie podatkiem od nieruchomości podziemnych wyrobisk górniczych jest wykluczone, skoro nie są to obiekty i urządzenia budowlane w rozumieniu ustawy Prawo budowlane. Są przestrzenią w nieruchomości gruntowej lub w górotworze powstałą w wyniku prac górniczych.

To orzeczenie może być przełomowe w sporach kopalń z gminami górniczymi, ale tego sporu pewnie nie zakończy. Co to oznacza dla górnictwa?

- Kompania Węglowa liczy, że odzyska 111,3 mln zł już zapłaconego podatku i odmrozi około 500 mln zł rezerw, jakie utworzyło na poczet tych zobowiązań, a niezapłacone decyzje podatkowe będą uchylone - mówi Zbigniew Madej, rzecznik spółki.

Rezerwy utworzyła także Jastrzębska Spółka Węglowa.

Trybunał rozstrzygał o konstytucyjności przepisu ustawy podatkowej, który z jednej strony nie odnosi się do podziemnych wyrobisk, ale może odnosić się do usytuowanej w nich infrastruktury górniczej.

Z pytaniem o konstytucyjność tego przepisu zwrócił się do Trybunału Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, który rozstrzygał spór pomiędzy Jastrzębską Spółką Węglową oraz gminą Ornontowice. Spór dotyczył właśnie opodatkowania podatkiem od nieruchomości podziemnych wyrobisk i zlokalizowanej w nich infrastruktury.

Gliwicki sąd uzasadniał, że przepis ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest niejednoznaczny, bo nie wiadomo, do jakiej konkretnie regulacji prawnej prawodawca się odsyła. Tymczasem przepis ustawy podatkowej winien być na tyle jasny, by przeciętny podatnik mógł samodzielnie ustalić wielkość obciążających go danin.

Trybunał stwierdził , że niejasnych regulacji podatkowych nie wolno interpretować na niekorzyść podatników. Niedopuszczalne jest też rozszerzające interpretowanie tych regulacji, gdy mają one na celu zwiększenie obowiązków podatkowych. Choć wyrobiska górnicze nie są budowlami i nie podlegają opodatkowaniu, to zdaniem Trybunału nie wyklucza to możliwości opodatkowania obiektów i urządzeń w nich zlokalizowanych. Jest jeden warunek - muszą to być budowle wymienione expressis verbis w ustawie Prawo budowlane. Chodzi, na przykład, o: obiekty liniowe, tunele, przepusty, sieci techniczne, konstrukcje oporowe, sieci uzbrojenia terenu, urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym. Trybunał pozostawił sądom rozstrzygnięcie, co jest obiektem budowlanym pod ziemią, a co nie i które można obciążyć podatkiem od nieruchomości. Praktyka pokaże, czy w ogóle takie obciążenia będę możliwe, bo trudno doszukać się będzie podobieństw z budowlami naziemnymi. Otworzy to nową dyskusję.

Gminy górnicze mogą czuć się zawiedzione. Spór o to, czy od podziemnej infrastruktury kopalń gminom należy się podatek, trwa od kilkunastu lat. Wyszacowano, że rocznie chodzi o 1,4 mld zł, które mogłyby zasilić kasy gminne, gdyby Trybunał Konstytucyjny opowiedział się po ich myśli. Ale orzekł inaczej.

Już w 2002 roku Sąd Najwyższy uznał, że podziemne wyrobiska górnicze oraz zlokalizowane w nich budowle nie można obciążyć podatkiem od nieruchomości. Jednak zmieniły się przepisy i gminy górnicze doprowadziły do rozszerzającej wykładni pojęcia budowli. Postawiły spółki górnicze na baczność. Rocznie Kompania Węglowa musiałaby płacić gminom 70 mln zł. Odetchnęła więc z ulgą.

emisja bez ograniczeń wiekowych
Wideo

Jak działają oszuści - fałszywe SMS "od najbliższych"

Dołącz do nas na Facebooku!

Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!

Polub nas na Facebooku!

Kontakt z redakcją

Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?

Napisz do nas!

Polecane oferty

Materiały promocyjne partnera
Wróć na katowice.naszemiasto.pl Nasze Miasto